Как писали классики, базис любого государства – его экономика. А всё остальное – идеология, политика, управленческий аппарат, всевозможные общественные институты – надстройка, продиктованная базисом.
Может ли надстройка менять базис? Безусловно, но для этого нужна политическая воля. За примерами далеко ходить …